改革开放余年天津民办高等教育回顾与反思

作为中国近代最早开放的14座口岸之一，天津在解放前的私立高校比较发达，出现了1919年的南开大学、1921年的天津工商大学以及1948年更名的私立津沽大学等私立高等院校，这些学校在当时高等教育界赫赫有名。新中国成立初期政府对私立高校进行了接管。改革开放以后，天津的民办高等教育从无到有，从小到大，不断发展，引领全国，为天津市政治经济发展做出了卓越贡献。

一、民办高等教育的创立时期（1978-1993年）

1.天津联合业余大学

1983年4月12日经天津市人民政府批准的天津联合业余大学 （简称天津联大）是经国家教育委员会批准的天津市第一所民办多科性业余大学，由北京大学、浙江大学、清华大学和燕京大学天津校友会联合举办。天津市政协原副主席、市人民图书馆原馆长黄钰生教授，天津市人大常委会原委员、市工商联名誉主委、著名社会活动家乔维熊，天津市原副市长、市政协副主席、南开大学原副校长娄凝先，曾先后担任学校校务委员会主任。中科院院士、南开大学教授申泮文，天津社会科学院原院长段镇坤，市政府办公厅原副主任刘瑞歧以及著名专家、教授黄伦、王大璲和林远都曾先后担任该校校长。

作为改革开放后国家教委批准的全国首批3所民办成人高等学校之一，1983年5月3日《文汇报》专门以“天津第一所民办业余大学诞生”为标题进行了报道宣传。可见当时天津民办高等教育在全国的地位之高。但仅仅依靠几个社会团体联合办学的模式在责任承担与利益分配方面可能会存在某些矛盾，存在着责任不清利益不明的弊端，不利于学校的扩大发展。

2.南开大学天津校友科贸进修学院

又称 “南开大学天津校友科贸专修学院”。1984年，该校在南开大学副校长吴大任教授指导下创建。已培养学生多人，为社会各届培养出许多优秀的骨干。目前，该校现有全日制学生2000多人。

3.天津渤海开放大学创立

1984年10月9日，天津渤海开放大学正式成立，这是一所具有改革和开放精神的新型民办高等学校，也是我国最早成立的开放大学，开辟了我国一种新型的办学模式。

二、民办高等教育的发展时期（1993-2003年）

1997年，国务院颁布《社会力量办学条例》。2000年，天津市政府颁布了《天津市社会力量举办教育机构的规定》，这对于规范民办高等教育机构起到了积极作用。当年，天津市教委设立了专门管理机构——社会力量办学处。

1.天狮职业技术学院

1998年，天津市第一所民办全日制高校天津天狮职业技术学院成立。该校由天狮集团资助创办，属于单一产权的民办高校，后又升格为本科层次的天狮学院。这是天津民办高校的一面旗帜，也是一个成功的典范。

2.天津联合业余大学

2002年12月28日，中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了 《中华人民共和国民办教育促进法》。这部法律对民办高等教育起到了规范作用，主要表现在民办高校向公办高校转制。天津联合业余大学就是一个例子。

天津联大曾经有过辉煌的历史。1997年，《中国高等教育》公布的原国家教委审批或备案的民办高校共有20所，其中包括天津联合业余大学。其办学得到了海内外校友的大力支持，著名学者牛满江、陈省身、吴大猷、陈哲人等都曾担任过该校顾问，燕京大学校友、英籍女作家韩素音捐资设立了“韩素音奖学金基金会”。在19年的办学历程中，天津联大赢得了良好的声誉，引起海内外媒体的高度关注，被推举为全国民办高等学校协会副主任单位，成为“天津市社会力量办学先进单位”“天津市成人教育先进单位”。

2002年4月，由天津联合业余大学、天津开发区涉外职业中等专业学校暨天津开发区中等专业学校合并组建了天津开发区职业技术学院。2013年，天津开发区职业技术学院并入天津科技大学。至此，这所民办高校消失在了历史的洪流中，转变为公办高校。

3.其他民办高等教育机构

天津市民办高等教育形式多样。2002年，天津市民办高等教育机构共有47所，毕业生人，在校生人。其中学生数最多的是天津市协合商贸进修学院，共有学生3139人；其次是天津市北方信息科学进修学院，共有学生1130人；再次是天津市科学技术进修学院，共有学生983人。南开大学天津校友会科贸进修学院，是一所经天津市教委批准，以大学专科、本科高等教育自学考试为主体的民办高等教育机构。其他的民办高等教育机构还有天津国际文化进修学院、天津汇知专修学院、天津爱知贸进修学院、新兴科技专修学院、天津市科技与管理进修学院等。这些经过天津市教委批准的民办高等教育机构，扩大了天津市民办高等教育的规模，增强了社会影响力。

文章来源：《天津化工》 网址: http://www.tjhgzz.cn/qikandaodu/2021/0306/907.html